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建筑勞務公司承接業務的法務、財務、稅務和社保處理系列研究
2019-04-10 14:55:03 來源:聯系電話18153207199 作者: 【 】 瀏覽:96次 評論:0
導讀:在非全日用工中,用人單位或勞務公司為勞動者支付的小時工資里已包括正常工資以及基本養老保險、基本醫療保險費用部分。用人單位無需再向社會保險機構為非全日制用工的勞動者另行交納養老保險以及醫療保險。
前言:根據《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)和《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見》(征求意見稿)(建辦市函[2017]763號)的規定,建筑勞務公司將面臨轉型為建筑勞務總承包企業、建筑勞務平臺公司、建筑勞務專業作業企業。
 
建筑勞務公司承接四種合法業務的財稅和社保問題的處理
 
1、建筑勞務公司與施工總承包單位、專業承包單位和專業分包單位簽訂純勞務作業的分包合同或者勞務公司(實質上是具有不同專業作業資質的勞務總承包企業)與施工總承包單位、專業承包單位和專業分包單位方簽訂含有部分輔料和純勞務部分的勞務分包合同的財稅和社保問題的處理。
 
(1)財務處理
 
第一,在建筑勞務公司與施工總承包單位、專業承包單位和專業分包單位與勞務公司簽訂勞務分包合同的情況下,勞務公司根據財稅【2016】36號文件的規定,選擇簡易計稅稅方法,直接向施工總承包單位、專業承包單位和專業分包單位開具3%的增值稅專用(普通)發票,施工總承包單位、專業承包單位和專業分包單位直接憑勞務公司開具的增值稅發票進成本,在“工程施工——分包成本——人工費用”科目進行成本核算。
 
第二,施工總承包單位、專業承包單位和專業分包單位將勞務款通過公對公賬戶轉入勞務公司的基本賬戶,勞務公司根據向發包方開具的發票金額做收入,在“主營業務收入”或“應收賬款——勞務款”科目核算。
 
(2)稅務處理
 
第一,如果勞務分包合同中約定施工總承包方、專業承包方或專業分包方代發農民工工資的情況下,則約定勞務公司企業在向施工總承包方、專業承包方或專業分包方開具增值稅專用發票時,在發票備注欄打印“含施工總承包方、專業承包方或專業分包方代付農民工工資****元”, 施工總承包方、專業承包方或專業分包方將銀行蓋章的農民工資發放流水單交給勞務公司(專業作業承包單位),勞務公司(專業作業承包單位)將該銀行蓋章的農民工資發放流水單與增值稅發票存根聯一同裝訂備查。
 
第二,勞務分包企業(專業作業承包單位)在向施工總承包方、專業承包方或專業分包方開具增值稅專用發票時,在發票備注欄打印“項目所在地的縣、市(區)和項目的名稱”。
 
第三,勞務分包企業向施工總承包方和專業承包方或專業分包方開具3%稅率的增值稅專用(普通)發票。
 
(3)社保費用的處理方法
 
方法一:依照《中華人民共和國勞動合同法》第六十八條至七十二條有關“非全日制用工合同”的規定,勞務公司與勞動者簽訂非全日制用工合同。根據《中華人民共和國社會保險法》(中華人民共和國主席令第35號)第十條第二款和第二十三條第二款和《勞動保障部關于非全日制用工若干問題的意見》(勞社部發[2003]12號)第二條“關于非全日制用工的工資支付”的第8項的規定,在非全日用工中,用人單位或勞務公司為勞動者支付的小時工資里已包括正常工資以及基本養老保險、基本醫療保險費用部分。用人單位無需再向社會保險機構為非全日制用工的勞動者另行交納養老保險以及醫療保險。
 
具體操作要點如下:
 
第一,勞務公司應該對勞務公司承接的業務中的一些崗位進行梳理,只要一個星期工作時間不超過24小時,每天工作時間不超過4小時,一個月不超過96小時(肖太壽博士特別提醒:每天工作時間可以超過4小時,也可以低于4小時,但是保證每星期不超過24小時即可)的工種,例如,建筑企業工程項目部的鋼筋工、模板工、砼工、砌筑工、抹灰工、架子工、防水工、水電暖安裝工、油漆工、外墻保溫工等都是按照小時計算勞動報酬,對于這些小時工種,勞務公司與勞動者簽訂非全日制用工的勞動合同。根據《中華人民共和國勞動合同法》第六十九條的規定, 非全日制用工雙方當事人可以訂立口頭協議。即勞務公司與非全日制勞動者可以不簽訂勞動合同,訂立口頭協議即可。
 
第二,勞務公司統一制定“非全日制用工勞動合同的示范文本”。
 
方法二:勞務公司與不符合簽訂非全日制用工合同且工作時間在一年以內的的農民工本人(或勞動者)簽訂勞務合同,每月控制給農民工勞務結算款在20000元以內,按照國家稅務總局2018年28號文件的規定,小額零星支出的稅前扣除憑證是內部收款憑證:農民工勞務結算單,結算單上寫明農民的姓名、身份證件號碼、手機號碼、勞務款。
 
由于勞務公司與勞動者本人簽訂的是勞務合同而不是勞動合同,勞務公司與勞動者本人不雇傭和被雇傭的勞動關系,根據《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國社會保險法》的規定,勞務公司不繳納社保費用(基本醫療保險和基本社會保險費用)。根據國家稅務總局公告2018年第28號文件第九條的規定,從事小額零星經營業務的個人,其支出以收款憑證及內部憑證作為稅前扣除憑證,收款憑證應載明收款單位名稱、個人姓名及身份證號、支出項目、收款金額等相關信息。其中“小額零星經營業務的判斷標準”是個人從事應稅項目經營業務的銷售額不超過增值稅相關政策規定的起征點。因此,勞務公司與不符合簽訂非全日制用工合同且工作時間在一年以內的的農民工本人(或勞動者)簽訂勞務合同,每月控制給農民工勞務結算款在20000元以內,勞務公司以與勞動者每月的勞務款結算單作為支付憑證,在企業所得稅前進行扣除,不需要去當地稅務主管部門開具勞務費用發票進成本。但是勞務公司要依法按照“綜合所得”的規定給勞動者代扣代繳個人所得說。
 
方法三:勞務公司將長期穩定與其合作的農民工注冊為“無雇工的個體工商戶”,然后與“無雇工的個體工商戶”簽訂勞務分包合同,節約社保費用。
 
根據前面法律分析,勞務公司將長期與其合作的建筑工人注冊為“無雇工的個體工商戶”,然后與“無雇工的個體工商戶”簽訂勞務分包合同,節約社保費用。具體操作要點如下:
 
第一,建筑企業或勞務公司指定專門的部門中的特定人員,在建筑企業或勞務公司注冊地的工商部門,為長期與其合作的農民工代理注冊為“無雇工的個體工商戶”,然后向當地稅務部門購買和安裝稅控機和稅控盤。
 
第二,建筑企業或勞務公司與注冊為“無雇工的個體工商戶”的農民工簽訂勞務分包合同,合同中約定:勞務工程范圍、勞務款結算和支付等事宜。但必須保證每月結算的勞務分包款是10萬元以內。
 
第三,建筑企業或勞務公司指定專門的部門中的特定人員為注冊為“無雇工的個體工商戶”代理涉稅事宜,在建筑企業或勞務公司注冊地的國稅局代領10萬元以內(財稅【2019】13號文件第一條:對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅)的增值稅發票,用于建筑企業或勞務公司做成本。
 
第四,建筑企業或勞務公司建筑企業或勞務公司指定專門的部門中的特定人員每月代理“無雇工的個體工商戶”辦理個人所得稅的申報事宜。
 
2、如果勞務公司轉型為專業作業的勞務公司,則專業作業勞務公司與班組長或自然人包工頭簽訂 “內部勞務承包協議”的增值稅、人所得稅和社保費用的處理。
 
(1)增值稅的處理:發包人為增值稅納稅義務人。
 
當班組長或包工頭是專業作業勞務公司的雇工或建立勞動關系的員工時,為了激勵班組長或包工頭的工作積極性,專業作業勞務公司一般會與班組負責人(包工頭)簽訂內部勞務承包協議,協議中一般約定以下重要條款:
 
第一,在“材料供應”條款中約定:所有的建筑工程所需要的材料、動力全部由施工總承包方和專業承包方或專業分包方自行采購;
 
第二,在“承包方式”條款中約定:班組負責人(包工頭)以施工總承包方和專業承包方或專業分包方的名義對外經營,并以施工總承包方和專業承包方或專業分包方對外承擔相關法律責任。
 
第三,在“經營所得”條款中約定:班組負責人(包工頭)向施工總承包方和專業承包方或專業分包方上交一定的管理費用,經營所得歸班組負責人(包工頭)所有。
 
根據財稅[2016]36號文件附件1:《營業稅改征增值稅試點實施辦法》第二條的規定,  單位以承包、承租、掛靠方式經營的,承包人、承租人、掛靠人(以下統稱承包人)以發包人、出租人、被掛靠人(以下統稱發包人)名義對外經營并由發包人承擔相關法律責任的,以該發包人為納稅人。基于此規定,如果施工總承包方和專業承包方或專業分包方與班組負責人(包工頭)簽訂內部勞務承包協議,只要承包人以施工總承包方和專業承包方或專業分包方的名義對外經營并由施工總承包方和專業承包方或專業分包方(發包人)承擔相關法律責任的,則以施工總承包方和專業承包方或專業分包方為增值稅納稅義務人,統一由施工總承包方和專業承包方或專業分包方對外開具增值稅發票,班組負責人(包工頭)不是增值稅納稅義務人。班組負責人(包工頭)管轄下的農民工勞動報酬以工資表的形式在施工總承包方和專業承包方或專業分包方(發包人)做成本核算依據。
 
(2)包工頭班組長個人所得稅的處理
 
班組長(包工頭)管轄下的農民工從發包方獲得的勞動報酬所得是工資薪金綜合所得,而班組長(包工頭)獲得的勞動報酬所得要按照以下兩種情況處理:
 
一是如果建筑企業或專業作業勞務公司與班組負責人(包工頭)簽訂內部勞務承包協議約定:班組長(包工頭)以建筑企業或專業作業勞務公司的名義對外經營,建筑企業或專業作業勞務公司對外承擔民事法律責任,班組長(包工頭)向施工總承包方和專業承包方或專業分包方上交一定的管理費用,經營所得歸班組長(包工頭)所有,則班組長(包工頭)獲得的勞動報酬所得是“經營所得”,必須按照“經營所得”進行個人所得稅處理。具體處理如下:
 
第一,班組長或包工頭取得經營所得的“應納稅所得額”的計算
 
根據《中華人民共和國個人所得稅法》第六條第(三)項的規定,以班組長(包工頭)每一納稅年度的收入總額減除成本、費用以及損失后的余額,為應納稅所得額。同時,根據《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》(中華人民共和國國務院令第707號)第十五條)的規定,取得經營所得的班組長(包工頭),沒有綜合所得的,計算其每一納稅年度的應納稅所得額時,應當減除費用6萬元、專項扣除、專項附加扣除以及依法確定的其他扣除。專項附加扣除在辦理匯算清繳時減除。
 
基于以上稅法規定,班組長或包工頭取得經營所得可以選擇按季度預交個稅,其季度和年度匯算清繳的“應納稅所得額”計算公式如下:
 
季度應納稅所得額=【收入-成本費用-彌補以前年度的虧損-5000×12-專項扣除-依法確定的其他扣除
 
年度匯算清繳的年度應納稅所得額=【收入-成本費用-彌補以前年度的虧損-5000×12-專項扣除-依法確定的其他扣除-專項附加扣除】
 
班組長或包工頭取得經營所得的應納個人所得稅=年應納稅所得額×稅率-速算扣除數
 
第二,班組長或包工頭取得經營所得辦理匯算清繳的時間和納稅申報地點。
 
根據《中華人民共和國個人所得稅法》 (中華人民共和國主席令第9號)第十二條和《國家稅務總局關于個人所得稅自行納稅申報有關問題的公告》(國家稅務總局公告2018年第62號)第二條的規定,班組長或包工頭(納稅人)取得經營所得,按年計算個人所得稅,由納稅人在月度或者季度終了后十五日內向項目經營所在地主管稅務機關辦理預繳納稅申報,在取得所得的次年三月三十一日前,向項目經營所在地主管稅務機關辦理個人所得稅匯算清繳。
 
第三,班組長或包工頭取得“經營所得”辦理個人所得稅匯算清繳的有關資料提交要求。
 
《國家稅務總局關于個人所得稅自行納稅申報有關問題的公告》(國家稅務總局公告2018年第62號)第二條:納稅人取得經營所得,按年計算個人所得稅,由納稅人在月度或季度終了后15日內,向經營管理所在地主管稅務機關辦理預繳納稅申報,并報送《個人所得稅經營所得納稅申報表(A表)》。在取得所得的次年3月31日前,向經營管理所在地主管稅務機關辦理匯算清繳,并報送《個人所得稅經營所得納稅申報表(B表)》。
 
基于以上稅法規定,班組長或包工頭取得“經營所得”辦理個人所得稅匯算清繳時,必須向項目施工所在地稅務部門辦理預繳納稅申報,并報送《個人所得稅經營所得納稅申報表(A表)》,在次年的3月31日,向項目施工所在地稅務部門辦理預繳納稅申報報送《個人所得稅經營所得納稅申報表(B表)》。
 
二是如果如果業作業勞務公司與班組長(包工頭)簽訂內部勞務承包協議約定:班組負責人(包工頭)對企業承包經營成果不擁有所有權,僅是按內部承包協議規定取得一定所得,則班組長(包工頭)獲得的勞動報酬所得是“工資薪金綜合所得”,必須按照“工資薪金綜合所得”進行個人所得稅處理。具體處理如下:
 
第一,由施工總承包方和專業承包方或專業分包方(發包方)按月依照“累計預扣法”預扣預繳班組長(包工頭)的個人所得稅。
 
第二,根據《個人所得稅專項附加扣除操作辦法(試行)》(國家稅務總局公告2018年第60號)第四條第一款的規定,班組長(包工頭)享受子女教育、繼續教育、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人專項附加扣除的納稅人,可以選擇扣繳義務人在預扣預繳稅款時辦理扣除;也可以選擇在次年3月1日至6月30日內,向匯繳地主管稅務機關辦理匯算清繳申報時扣除。
 
(3)農民工個人所得稅的處理
 
第一,勞務公司(專業作業企業)與農民工簽訂非全日制用工合同的農民工工資的稅務處理。
 
根據《國家稅務總局關于企業所得稅應納稅所得額若干稅務處理問題的公告》(國家稅務總局公告2012年第15號)第一條的規定,企業因雇用季節工、臨時工、實習生、返聘離退休人員所實際發生的費用,應區分為工資薪金支出和職工福利費支出,并按《企業所得稅法》規定在企業所得稅前扣除。其中屬于工資薪金支出的,準予計入企業工資薪金總額的基數,作為計算其他各項相關費用扣除的依據。因此,勞務公司(專業作業企業)與農民工簽訂非全日制用工合同的用工形式,則非全日制用工的“農民工”為勞務公司(專業作業企業)員工,勞務公司(專業作業企業)支付給非全日制農民工的工資薪金列支成本費用,在勞務公司(專業作業企業)的企業所得稅前扣除。同時,勞務公司(專業作業企業)按照新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》(中華人民共和國主席令第9號)的“綜合所得”規定代扣代繳個人所得稅。即每月減去5000元扣除費用預代扣代繳個人所得。
 
第二,勞務公司(專業作業企業)與短期(三個月、六個月、不超過一年)用工且不滿足非全日制用工的農民工簽訂勞務協議的稅務處理。
 
《中華人民共和國企業所得稅法》和《中華人共和國個人所得稅法》(中華人民共和國主席令第9號)的規定,勞務公司(專業作業企業)與短期(三個月、六個月、不超過一年)用工且不滿足非全日制用工的農民工簽訂勞務協議的情況下,勞務公司(專業作業企業)支付給農民工的勞務報酬,(按天、小時、工作量計算后的勞務報酬)必須保證每月在20000元以下。農民工個人所得稅由勞務公司(專業作業企業)代扣代繳。勞務公司(專業作業企業)的財務部每月發放農民工勞務款時,必須制作內部付款憑證或勞務款支付憑證,支付憑證上必須載明農民工的姓名、手機號碼、身份證號碼、勞務款金額、勞務人員本人簽字的筆跡。并依法履行申報代扣農民工的勞務報酬個人所得稅。
 
第三,勞務公司(專業作業企業)與長期合作的農民工簽訂勞動合同的稅務處理。
 
勞務公司(專業作業企業)與長期合作的農民工簽訂勞動合同的情況下,勞務公司(專業作業企業)與農民工之間構成雇傭與被雇傭的勞動關系,勞務公司(專業作業企業)支付給農民工的工資在勞務公司(專業作業企業)的企業所得稅前進行扣除勞務公司(專業作業企業)按照新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》的“綜合所得”規定代扣代繳個人所得稅。即每月減去5000元扣除費用預代扣代繳個人所得。同時勞務公司(專業作業企業)和農民工要依法繳納社保費用,繳納社保基數是農民工的工資總額。
 
第四,根據《國家稅務總局關于建筑安裝業跨省異地工程作業人員個人所得稅征收管理問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第52號)的規定,如果勞務公司在工程所在地稅務部門按照核定定率征收方式一次性代征項目作業人員的個人所得稅,則勞務公司(專業作業企業)對民工工資成本直接按照實際支付給民工本人的月工資金額造工資支付清單表,作為成本核算憑證,不再向務公司(專業作業企業)注冊地的稅務主管部門對農民工再進行全額全員申報個人所得稅。
 
(4)社保費用的處理:發包方、包工頭(班組長)和農民工依法繳納社保費用
 
企業內部承包經營是企業轉換經營機制的一種較普遍的經營方式。對于內部承包的認定,企業內部承包合同糾紛是否屬于人民法院受理民事訴訟的范圍,決定于企業內部承包合同是否屬于民事合同。只有有平等主體之間簽訂的承包合同才屬于民事訴訟管轄的范圍,而那些未擺脫管理、人身隸屬關系的內部承包則不屬于民事訴訟的范圍,此類內部承包進入訴訟程序,基本面臨的是裁駁的局面。因此,班組長(包工頭)與施工總承包方和專業承包方或專業分包方(發包方)簽訂的內部承包協議不是民事合同,也不是民事訴訟調整的范圍。
 
另外,根據《關于企業內部個人承包中保險待遇問題的復函》(勞險字[1992]27號)的規定,企業與職工個人簽訂承包合同,是企業內部經營管理的一種方式。企業經營機制的轉變,并未改變企業和職工的勞動關系,也未改變承包者的職工身份,因此企業應按照國家現行政策保障職工的社會保障權益。《中華人民共和國勞動合同法》第九十四條個人承包經營違反本法規定招用勞動者,給勞動者造成損害的,發包的組織與個人承包經營者承擔連帶賠償責任。基于此規定,如果班組長(包工頭)與專業作業勞務公司簽訂內部承包協議的情況下,專業作業勞務公司(發包方)與班組長(包工頭)之間仍然是勞動關系,則專業作業勞務公司(發包方),班組長(包工頭)及其自行招聘的農民工的社保費用仍然由專業作業勞務公司(發包方)、班組長(包工頭)和農民工繳納,班組長(包工頭)和農民工的社保保險由專業作業勞務公司(發包方)代扣代繳。
 
(5)財務處理:分三種不同的合同簽訂而不同的會計核算
 
第一,如果勞務公司與農民工簽訂非全日制用工的勞動合同,則根據《中華人民共和國勞動合同法》的規定,非全日制的農民工與建筑企業是勞動關系而不是勞務關系。因此,非全日制的農民工的工資在勞務公司的“應付職工薪酬” 會計科目中進行成本核算。核算依據是項目的農民工考勤記錄表、農民工工資表清單。農民工工資以現金的形式進行發放。在會計核算憑證的后面附上有關主管負責人簽字的“農民工考勤記錄”、農民工工資表清單”和領取工資的農民工本人簽字的身份證復印件。
 
第二,如果勞務公司與短期(三個月、六個月、不超過一年)用工且不滿足非全日制用工的農民工簽訂勞務協議,則建筑企業與農民工約定的勞務報酬(按天、小時、工作量計算后的勞務報酬)必須保證每月在20000元以下。建筑企業財務部每月給農民工發勞務報酬時,在會計核算上,應在“工程施工——勞務費用”科目上核算,而不在“應付職工薪酬——職工工資”科目上核算。在會計核算憑證的后面附上有關主管負責人簽字的“勞務款結算單”、“勞務款支付憑證”和領取勞務款勞務人員的身份證復印件。
 
第三,如果勞務公司與長期合作的農民工簽訂勞動合同,則勞務公司與農民工構成雇傭與被雇傭的勞動關系,則農民工的工資在建筑企業的“應付職工薪酬——農民工工資” 會計科目中進行成本核算。核算依據是項目部的農民工考勤記錄表、農民工工資表清單。
 
3、如果勞務公司轉型為具有不同專業作業資質的勞務總承包企業,則勞務公司與不同專業作業的個體工商戶或小微企業簽訂專業作業分包合同的財稅、社保處理。
 
(1)財稅處理
 
第一,專業作業的個體工商戶或小微企業根據財稅【2016】36號文件的規定,選擇簡易計稅稅方法,直接向勞務總承包企業開具3%的增值稅專用(普通)發票,勞務總承包企業直接憑專業作業的個體工商戶或小微企業開具的增值稅發票進成本,在“主營業務成本——分包成本——人工費用”科目進行成本核算。
 
第二,勞務總承包企業扣除支付給專業作業的個體工商戶或小微企業的勞務款作為銷售額,按照差額計算征收增值稅。
 
第三,專業作業的個體工商戶或小微企業雇傭的農民工的個人所得稅,在實踐中都是按照當地稅務部門的規定,核定征收方式征收個人所得稅。
 
(2)社保費用的處理
 
第一,根據《中華人民共和國社會保險法》和《中華人民共和國勞動合同法》的規定,農民工的社保費用是由專業作業的個體工商戶或小微企業承擔,基于考慮農民工的流動性,建議專業作業的個體工商戶或小微企業與農民工與簽訂靈活就業協議,然后讓農民工回在其戶口所在地的社保所辦理繳納靈活就業的社保費用。這樣專業作業的個體工商戶或小微企業和農民工就不需要在工程項目所在地繳納社保費用。
 
第二,勞務公司必須購買工傷保險,為了規避工傷損失,建議勞務公司還可以購買雇主責任險。
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